央行上海總部：探索實施房地產金融宏觀審慎管理

華東新聞中心 梁軼雯

和訊網消息 為實現上海市房地產市場持續健康發展，防范系統性金融風險，人民銀行上海總部今天宣布在總行的支持和指導下,充分發揮市場利率定價自律機制作用,制定了上海市房地產金融宏觀審慎管理框架，在全國率先實施房地產金融宏觀審慎管理。這是人民銀行上海總部配合上海市委、市政府加強房地產金融調控，支持上海市供給側結構性改革、促進經濟結構轉型發展的重要舉措。

中國人民銀行上海總部副主任兼上海分行行長張新在啟動上海房地產金融宏觀審慎管理制度的部署動員會上表示，2008年國際金融危機以來，世界主要經濟體紛紛建立金融宏觀審慎管理框架，並高度重視房地產金融調控。人民銀行總行一直在積極推進建立中國特色的金融宏觀審慎管理框架。上海是改革開放的排頭兵和先行者，上海總部要當好金融改革創新破冰船的前哨，必須在推動金融改革開放闊步前進的同時，建立起牢固的防范金融風險的前沿陣地。

張新說，上海房地產金融宏觀審慎管理制度的率先推出，標志着我們在上海建立起了覆蓋金融各領域的「三位一體」的風險監測與管理系統。一是自由貿易賬戶監測管理信息系統。這個系統的着重點是跨境金融活動，其功能是對上海地區的跨境金融活動進行7*24小時、逐筆、逐企業的實時監測，對上海自貿區金融改革動態進行實時監測。二是在上海市委、市政府領導下，會同相關部門建立跨行業、跨市場的金融綜合監管監測分析系統。該系統的着重點是上海地區的日常金融活動，其功能是覆蓋上海各行業、各市場的金融業務活動，既包括傳統的銀證保金融行業，也包括互聯網金融等新業態。三是今天啟動的這個房地產金融宏觀審慎管理系統，將對占上海信貸總量三分之一的房地產金融活動實施全方位監測與管理。

張新強調，上述「三位一體」金融風險監測與管理系統的建立，使我們能對上海的各類金融風險進行全方位監測，對促進上海國際金融中心建設和上海自貿區金融改革，維護上海金融長治久安具有深遠意義。

張新最後強調，建設金融風險監測與管理系統是基礎性工作，是件苦差事，沒有眼前利益，都是默默無聞的工作，沒有曝光度，需要長時間艱苦的耕耘和積累。這項工作苦在我們這一代，利在國家和上海的長遠。有了這套系統，我們才敢放手推動深度金融改革，才能放心實施簡政放權和事中事後監管。他希望上海總部各位同志能夠沉下心來，繼續扎扎實實做好數據庫和監測平台建設工作，打牢維護上海金融安全穩定的基礎。

會議還指出，維持上海市房地產市場平穩有序發展是上海市委、市政府確定的長期指導思想，不是權宜之計。人民銀行上海總部根據這一方針，在總行指導下在上海率先實施房地產金融宏觀審慎管理，其目的是完善房地產市場金融調控管理機制，促進上海房地產市場長期穩定發展。實施房地產金融宏觀審慎管理，不是對既定房地產調控政策的調整，而是為了確保上海房地產調控政策的有效落實和貫徹。

下階段，人民銀行上海總部將繼續加強房地產市場監測分析，運用好房地產金融宏觀審慎管理工具，努力促進上海房地產市場和房地產金融平穩健康運行。