南京對3千名引進人才放開房產限購

節假日到新街口夫子廟停車費有望減免、“321”人才在南京買房不限購、購買地產節能家電可享額外補貼……昨日，南京市政府召開專題新聞發布會，發布了進一步擴大內需拉動消費的若干意見。這次南京發布的《意見》主要就投資拉動、房地產消費、汽車消費、旅遊休閒消費、文化體育娛樂消費、教育消費、健康消費、會展消費、節假日和新型方式消費以及綠色消費等10個方面，提出了30條具體意見。

揚子晚報記者 仇惠棟 馬祚波 　最具爭議一條新政

“321”人才不限購被指打“擦邊球”

主管部門稱此舉是為吸引人才，並非放鬆限購令

在昨日出台的《意見》中，專門就“積極支持人才住房消費”提出了兩點意見：1、入選“321”計劃的人才，正常繳納公積金的可優先享受公積金貸款﹔2、首次購買自住商品住房，視同南京戶籍，並可按五年內個人所得稅市以下留成部分，給予購房補貼。所謂“南京創業人才321計劃”是指：南京計劃用5年時間，大力引進3000名領軍型科技創業人才，重點培養200名科技創業家，加快集聚100名國家“千人計劃”創業人才。(注：“領軍型科技創業人才”包括海外留學歸國人才、我國港澳台及外籍人才、高層次人才等﹔“千人計劃”即千名海外高層次人才引進計劃。)

根據南京目前執行的限購政策，如果非南京戶籍的要在南京買房的話，必須要提供一年以上的社保或納稅證明，因此昨日南京出台的新政策實際上是為這3000多名引進人才放開了房產限購。“有人說這是在打限購政策的擦邊球，其實不然。”南京公積金管理中心相關人士昨日接受記者采訪時表示，南京一直嚴格執行國家的房產調控，不存在什么“擦邊球”，此舉並不意味著放鬆限購令，衹是為了吸引人才而出台的政策，也是符合國家規定的。

“妳也可以將此視為是一次‘試水’，當成一個信號。”南京市房地產開發建設促進會祕書長張輝認為，在調控大方向不變的前提下，地方政府實施微調是可以接受的。

此外，《意見》中提到加大公積金政策對首次購房的支持力度，為此不少人提出南京公積金貸款額度是否會提高的疑問。“據我所知，目前南京公積金方面的政策沒有任何變化。”南京住房公積金管理中心相關人士表示，至於額度問題，該人士稱，這需要南京住房公積金管委會的批准，目前沒有這方面的任何消息。

各有亮點其他新政

鼓勵逛商場

節假日新街口夫子廟停車費有望減免

為讓更多市民節假日出門逛街消費，南京市決定在停車費上進行優惠。這次意見明確，南京市將采取措施減少節假日車輛出行費用。節假日期間，對市屬權限的車輛通行費(公路、橋梁、隧道)、部分購物街區和旅遊景區停車費免收或降低收費標準，對所減免的車輛通行費給予財政補助。南京市城管局相關負責人表示，他們初步決定在新街口、夫子廟、山西路這三個商業中心實行停車費減免政策，具體收費政策還需要和物價局商量後決定。與此同時，他們還將和交管部門協商在這些片區附近設立一些免費停車位，方便市民節日購物消費。

鼓勵買家電

購買南京地產節能家電將有額外補貼

南京市民購買家電將享更多的優惠，這次意見指出，南京一方面要積極落實國務院節能家電補貼政策，與此同時對購買本地企業產品的市里再給予一定補貼。據介紹，從6月1日開始，中央財政安排265億元用於支持擴大節能家電等產品消費。

據介紹，南京市目前已將熊貓電子、夏普電子、博西華電器、樂金熊貓、艾歐史密斯、華帝新能源有限公司等6家企業生產的高效節能液晶電視機、洗衣機、熱水器等3類252個型號的產品上報了國家有關部門。

南京市經信委相關負責人表示，對列入國家公布的高效節能產品推廣名錄的南京市企業的相關產品，市民購買除享受國家補貼外，南京還將出台相應的補貼政策予以支持，具體補貼標準控制在不高於國家補貼標準的20%以內。也就是說，如享受國家補貼100元，市里將再給予不高於20元的補貼。

鼓勵買汽車

貸款買車的門檻將會進一步降低

意見指出，南京要做好國家“節能與新能源汽車示範推廣試點城市”申報工作，加大黃標車淘汰和國Ⅳ標準汽油推廣力度，鼓勵更新購買節能汽車，對老舊汽車報廢更新予以補貼。加快公交、出租車新能源車輛更新，鼓勵同等條件下，優先選購地產汽車產品，至2014年發展新能源公交汽車1000輛，其中50%為純電動汽車，並給予一定財政資金補貼。

在鼓勵購買汽車方面，南京市政府要求進一步降低買車信貸門檻，有效解決經銷商融資難的問題。大力培育二手車市場，降低評估費用。此外，南京還將鼓勵銀行開展大件耐用消費品分期付款業務。

鼓勵來旅遊

培育夜間旅遊，打造夜游玄武湖項目

為了加大招徠旅遊客源力度，南京市宣布將按旅客人數給予旅行社補貼。南京地區旅行社接待境外來宁過夜遊客按3元／人天實行獎勵﹔南京地區旅行社接待國內來宁過夜遊客按0.5元／人天實行獎勵。對組織外地遊客來宁並在南京住宿一晚以上的旅遊專列、旅遊包機和游輪，按抵達架(列、航)次給予适當獎勵。

此外，南京還將大力開發大學教育旅遊點和工業旅遊點。培育南京夜間旅遊市場，除夜游秦淮以外，打造夜游玄武湖等項目。

●文娛消費

政府補貼鼓勵學校體育館開放

南京市要求充分發揮現有公共體育設施的服務功能，全面向社會開放，同時采取政府購買服務、財政補貼等方式鼓勵具備條件的學校等企事業單位體育場館向社會開放。

●教育消費

個人可申辦各類培訓班

在鼓勵教育消費方面，南京市為各類培訓班大開綠燈，要求發展民辦非學歷教育培訓。這一意見明確，除國家有明令禁止的辦學情況外，接受各級各類社會組織、公民個人的辦學申請，依法審批。此外，南京將擴大五年制高職與普通本科分段培養試點項目的學校數和招生量。

●健康消費

鼓勵民營資金進軍特色醫療

南京將扶持民營醫療機構發展，鼓勵舉辦外資或中外合資(合作)醫療機構，鼓勵社會資本舉辦有一定規模、有特色、滿足群眾特殊醫療需求的醫療機構，鼓勵社會資本舉辦康復養老、健康管理、精神醫療機構，在用地、建設、醫保等方面給予扶持。

●會展消費

對大型會展給予稅費減免

在發展會展經濟上，南京市政府將采取一系列讓利措施。具體為：對展會規模折合國際標準攤位300個以上的展會，分層次增加展位補貼，吸引大型、特大型展會在南京舉辦。對會展組辦企業實施稅費減免。

●夜間經濟

發展一批24小時服務設施

順應發展夜間經濟的要求，南京將積極建設特色街區，發展一批24小時服務設施。加快推進金鷹天地廣場、常發國際廣場、金基精品街等一批重大商貿類項目建設，盡快形成一批新的消費熱點區域。

■新政要覽

南京促進10大消費“30條”

一、積極發揮投資對拉動內需的作用

1、加快推進基礎設施項目建設。盡快啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目，對列入“十二五”規划和已經確定的項目，加快前期工作進度。

2、加快推進新興產業項目建設。制定新興產業產品首購首用計劃，拉動新興產業發展。

3、加快推進消費載體建設。積極建設特色街區，發展一批24小時服務設施，促進夜間經濟發展。

二、促進房地產消費

4、改善和優化行業引導，促進房地產健康平穩發展。組合現有政策，拓展科技地產、文化地產、商業地產、工業地產、物流地產、旅遊休閒地產等的全方位發展。

5、加快多層次住房保障體系建設，加大住房保障力度。适時出台我市公共租賃住房供應管理實施細則及差別化分類租金標準。

6、加大公積金政策對首次購房和保障房的支持力度。年底前發放10億─20億元住房公積金貸款支持保障房建設。積極支持人才住房消費，入選“321”計劃的人才，首次購買自住商品住房，視同南京戶籍。

7、全面實施美好鄉村建設，帶動農村住房消費發展。

三、大力促進汽車消費

8、鼓勵使用節能和新能源汽車。鼓勵同等條件下，優先選購地產汽車產品。

9、改善汽車消費環境。進一步降低買車信貸門檻。大力培育二手車市場，降低評估費用，促進二手車市場發展。

四、大力促進旅遊休閒消費

10、加大招徠旅遊客源力度。南京地區旅行社接待境外來宁過夜遊客按3元／人天實行獎勵﹔南京地區旅行社接待國內來宁過夜遊客按0.5元／人天實行獎勵。

11、加快發展鄉村旅遊。策划辦好南京鄉村旅遊節、橫溪西瓜節、高淳螃蟹節等一批特色鄉村旅遊節慶。

12、培育南京旅遊新的消費熱點。加快推進中山陵─玄武湖中央公園建設，打造長江路、夫子廟、老城南等一批特色旅遊街區。大力開發大學教育旅遊點和工業旅遊點。

五、大力促進文化體育娛樂消費

13、著力擴大群眾文化體育娛樂消費。采取政府購買服務、財政補貼等方式鼓勵具備條件的學校等企事業單位體育場館向社會開放。

14、塑造文化精品繁榮演出市場。重點打造南京國際音樂節等文化節慶活動，提升南京舞台演出文化消費層次。

15、大力發展文化創意產業。

六、大力促進教育消費

16、發展民辦非學歷教育培訓。除國家有明令禁止的辦學情況外，接受各級各類社會組織、公民個人的辦學申請，依法審批。

17、積極開展職業技能培訓。擴大五年制高職與普通本科分段培養試點項目的學校數和招生量。

18、擴大中外合作辦學規模。大力發展南京高校與境外高校合作辦學，通過“3+1”、“2+2”、“4+1”、“2+3”等模式與境外高校聯合培養學生。

七、大力促進健康消費

19、扶持民營醫療機構發展。鼓勵社會資本舉辦有一定規模、有特色、滿足群眾特殊醫療需求的醫療機構。

20、積極發展特需服務。在保證醫療基本需求的基礎上，鼓勵醫療機構開展包括全程護理、特需病房、專家門診等形式的醫療服務，滿足群眾的特殊醫療需求。

八、大力促進會展消費

21、加大對品牌展會、國際性展會的扶持。對展會規模折合國際標準攤位300個以上的展會，分層次增加展位補貼，吸引大型、特大型展會在南京舉辦。

22、改進會展業稅收徵收政策。會展場館繳納房產稅確有困難的，經市政府批准給予減征或者免征。

23、加大南京會展推介引進力度。在內陸和境外城市，組織開展南京專題宣傳推廣活動。

九、大力促進節假日和新型方式消費

24、打造節假日消費等熱點。鼓勵商貿流通企業利用節假日開展商品促銷讓利活動，做到“無節造節、有節造市”。

25、認真落實職工帶薪休假等相關制度。鼓勵有條件的單位根據工作實際，實行“朝九晚五”和錯時上下班工作制度，使群眾有充裕的時間服務消費。

26、減少節假日車輛出行費用。節假日期間，部分購物街區和旅遊景區停車費免收或降低收費標準。

27、推進銀聯卡刷卡消費。鼓勵銀行開展大件耐用消費品分期付款業務。

28、營造和優化電子商務發展環境。培育10家“市級電子商務示範企業”。

十、大力促進節能節水環保綠色消費

29、完善推進節能產品發展相關政策。積極落實國務院有關購買節能家電補貼政策，在國家補貼基礎上，對本地企業產品市里再給予一定的補貼。

30、拓展本市生產的節能產品市場。

資料來源:新浪新聞中心